§ 1. Personalpolitisk hovedmålsetting
Personalpolitikken skal være et hovedvirkemiddel for å nå den målsetting Sør-Odal kommune til enhver tid har som tjenesteytende serviceorganisasjon.
Sør-Odal kommune skal ha trygge og gode arbeidsplasser hvor alle parter skal bidra til å skape godt arbeidsmiljø. Alle skal kunne føle seg trygge på arbeidsplassen. Det stilles derfor store krav til ledelse og medmenneskelighet. Kolleger skal ordne opp seg i mellom og avklare ting som eventulet oppstår på arbeidsplassen, for derved å unngå konflikter. Det er først og fremst til daglig på arbeidsplassen i samarbeid at eventuelle problemer skal løses. Det er i alles interesse at eventuelle tvister blir løst gjennom organisasjonene og deres tillitsvalgte.
Gjennom den daglige personalforvaltningen og gjennom langsiktig planleggings-, utviklings-/opplærings-og rekrutteringsarbeid, skal kommunen utvikle en effektiv, rasjonell og fleksibel organisasjon med nødvendig kompetanse for å løse sine serviceoppgaver. Personalpolitiske retningslinjer skal også bidra til en god bedriftskultur som ivaretar likhetsprinsippet, medbestemmelse og individuell behandling av den enkelte ansatt.
§ 2. Bedriftskultur
Kommunens bedriftskultur har følgende mål:
· å gi hver enkelt ansatt et positivt og meningsfylt arbeid
· å skape en god tone på arbeidsplassen
· å sørge for best mulig effektivitet i hele organisasjonen
· å bidra til at alle ansatte føler seg som viktige ledd i en helhet
· å legge forholdene til rette for hurtige kursendringer/omprioriteringer ut fra de oppgaver som skal løses
· å legge grunnlag for best mulig samar beide mellom ansatte, tillitsvalgte og ledelse
· å ivareta Arbeidsmiljølovens be stemmelser
§ 3. Personalpolitiske virkemidler
De personalpolitiske mål skal nås gjennom kontinuerlig organisasjonsutvikling hvor både organisasjon, personale og rutiner sees i sammenheng.
Framdrift og vedlikehold av denne prosessen er et lederansvar. Alle ledere, tillitsvalgte og ansatte må medvirke til at kommunens personalpolitiske retningslinjer gjennomføres.
3.1 Arbeids- og ansvarsfordeling
Administrasjonsutvalget har ansvar for forvaltning og utvikling av den overordnede personalpolitikken.
Rådmannen er ansvarlig for den daglige personalforvaltning, og skal sørge for at denne er i samsvar med de til enhver tid gjeldende overordnede mål og retningslinjer for kommunens personalpolitikk.
3.2 Personalplanlegging
Personalplanlegging skal inngå som en del av kommunens arbeide med års- og langtidsplanlegging på grunnlag av de
politiske prioriteringer som vedtas. Rådmannen er ansvarlig for at det til enhver tid er en bemanning/plan for bemanning og kompetanse som gjør det mulig å løse de oppgaver som prioriteres på kort og lang sikt.
3.3 Ansettelser og opphør av arbeidsforhold
Det er utarbeidet ansettelsesreglement for Sør-Odal kommune.
Dette omhandler bl.a. oppretting av stillinger, behovsanalyse, prosedyre for ansettelser og oppsigelser, og dessuten også retningslinjer for utlysning og ansettelser i tidsbegrensede stillinger.
Oppsigelser følger arbeidsmiljølovens, avtaleverkets og forvaltningslovens bestemmelser.
3.4 Introduksjon av nyansatte
Det skal utarbeides retningslinjer for introduksjon av nyansatte.
I tillegg skal det utarbeides egen prosedyre for introduksjon av vikarer. Dette skal være en forenklet utgave av retningslinjer for introduksjon av nytilsatte. Disse retningslinjer skal følges ved alle nyansettelser og ved inntak av vikarer.
Nyansatte eller vikarer kan ikke settes i selvstendig arbeid før nødvendig opplæring er gitt.
3.5 Likestilling
Gjennom konkrete tiltak i forbindelse med rekruttering, tilsetting og opplæring/utvikling, nedfelt i ansettelsesreglement, opplæring- og utviklingsplan og permisjonsreglement, skal det tilstrebes en mest mulig lik fordeling av kvinner og menn i de forskjellige stillingsgruppene.
3.6 Stimuleringstiltak
Det skal utarbeides retningslinjer for bruk av stimuleringstiltak for spesielle stillinger hvor det er vanskelig å få rekruttert kvalifisert arbeidskraft.
§ 4. Organisasjonsutvikling
4.1 Ledelsesutvikling
Det skal utarbeides ledelsesutviklingsprogram som skal inngå som en del av opplæringsplanen.
4.2 Personalutvikling
Rådmannener ansvarlig for utvikling av de ansatte. Rådmannen skal gjennom bl.a. medarbeidersamtaler og opplæringsplanlegging sørge for utvikling av den enkelte ansatte. En viktig del av utviklingen skjer gjennom samarbeid og veiledning i det daglige arbeidet.
Det skal utarbeides en målrettet opplærings- og utviklingsplan. Planen skal sikre en effektiv serviceorganisasjon og arbeidskraft med nødvendig kompetanse til å utføre prioriterte oppgaver.
Den enkelte ansatt skal gis muligheter til å tilegne seg nødvendige kunnskaper, holdninger og ferdigheter for utvikling, og for å trives med nåværende og fremtidige arbeidsoppgaver.
4.3 Felles språk
Alle må medvirke til at vi i det daglige arbeidet forstår hverandre, og ikke snakker forbi hverandre. Det er særlig viktig at fagpersonell ikke unødvendig benytter ord og faguttrykk som andre ikke forstår.
4.4 Informasjon
For den interne informasjonen gjelder Arbeidsmiljøloven, Hovedavtalene og Hovedtariffavtalene. Alle omhandler arbeidsgiverens plikt til å informere arbeidstakerne og deres tillitsvalgte.
Det skal drives systematisk informasjon om virksomheten overfor alle ansatte for å skape tilhørighet og lagånd, og for å skape trygghet for den enkelte i arbeidssituasjonen. Alle ledere og ansatte er ansvarlige for å gi nødvendig informasjon både oppover og nedover i organisasjonen. Det er utarbeidet rutiner for informasjonsarbeidet både internt og i forhold til innbyggerne og media.
§ 5. Permisjoner
Delegering bidrar til raskere og mere effektiv saksbehandling og dermed bedre service overfor innbyggerne. Gjennom å gi den enkelte ansatte større myndighet, skaper det også mere interessante og utviklende arbeidsplasser.
Kommunen vil derfor sørge for utstrakt bruk av delegering, uten at dette skal påvirke ansvarsforholdet. Delegeringen forutsetter gode tilbakemeldings- og rapporteringsrutiner. Disse skal være lett tilgjengelige og oversiktlige for innsyn og kontroll for folkevalgte organer.
§ 6. MINDRETALLSANKE.
Sør-Odal kommune har utarbeidet eget permisjonsreglement.
§ 7. Lønnsstrategi
Sør-Odal kommune vil benytte lønn som del av personalpolitiske virkemidler. Internt i kommunen skal det tilstrebes likhet mellom sammenlignbare yrkesgrupper, mellom enheter og vertikalt i organisasjonen.
Lønnsfastsettelse skjer foruten i de sentrale forhandlinger, gjennom årlige lokale lønnsforhandlinger.
§ 8. Internkontroll for helse, miljø og sikkerhet (HMS).
Sør-Odal kommune har som arbeidsgiver ansvar for sine ansatte. Dette innbærer bl.a. at virksomheten skal organiseres slik at den ivaretar arbeidstakernes sikkerhet og helse. De ansatte skal ha trygge ansettelsesforhold, og skal føle seg trygge i arbeidssituasjonen. Det må legges stor vekt på rettferdighet, lik behandling og respekt for den enkelte ansatte.
Sør-Odal kommune er medlem av Odal Felles Bedriftshelsetjeneste (OFB) som bl.a. arbeider med forebyggende helsevern.
Det er utarbeidet eget reglement for internkontroll i Sør-Odal kommune (se håndbok for internkontroll).
Dette bygger på lovens krav til arbeidsmiljøet i kommunen, hvor bl.a. gruppesamtaler, handlingsplan for arbeidsmiljøtiltak, oppfølging av sykefravær, bedriftsintern attføring, AKAN-arbeidet og opplæringstiltak er viktige delområder.
OFB, kommunens ledere, verneombud og arbeidsmiljøutvalget har sentrale oppgaver i dette arbeidet.
Rutinene må tilpasses den enkelte virksomhet.
§ 9. Konfliktløsning
Kolleger skal avklare eventuelle uoverenstemmelser på arbeidsplassen seg i mellom for derved å forhindre konflikter. Det er først og fremst til daglig på arbeidsplassen at eventuelle problemer skal løses i fellesskap. Lederen har et særskilt ansvar for å avverge og løse eventuelle konflikter. Eventuelle tvister bør løses gjennom organisasjonene og deres tillitsvalgte.
§ 10 Ferieavvikling
I henhold til ferieloven skal ferien fastsettes slik at den ansatte får beskjed minst to måneder før avviklingen. For å oppfylle dette må ferieplanleggen skje slik:
· senest 1. januar for vinterferien
· senest 1. mars for sommerferien (01.06.-30.09.)
· senest 1. juni for høstferien/restferien
Fastsetting av ferie skal skje i samarbeide med de tillitsvalgte. Rådmannen har avgjørelsesmyndighet.
Overføring av ferie fra ett ferieår til ett annet tillates som regel ikke. Rådmannen kan i spesielle tilfelle, og etter søknad, innvilge dette.
§ 11 Forholdet til arbeidstakerorg
I alle sammenhenger der det behandles spørsmål som angår arbeidstakerne skal kommunen samarbeide med arbeidstakerorganisasjonene. Samarbeidet skal baseres på gjeldende lov- og avtaleverk, likeverd og tillit.
11.1 Tillitsvalgtes rett til fri fra ordinært arbeid
Hovedavtalen inneholder bestemmelser på dette området. Sør-Odal kommune har i samarbeide med organisasjonene utarbeidet lokale bestemmelser som er inntatt i permisjonsreglementet.
11.2 Retningslinjer for opplæringstiltak for tillitsvalgte
Hovedavtalene gir retningslinjer som gjelder dette området. De følgende punkter supplerer hovedavtalenes bestemmelser.
11.3 Yrkesmessig opplæring
Opplæringstiltak som gjelder den enkelte stilling, skal planlegges i henhold til opplæringsplan. Dette gjelder også slike kurs som arrangeres av de tillitsvalgtes organisasjoner.
11.4 Opplæringstiltak som har betydning for arbeidstakernes funksjoner som tilitsvalgte
Permisjon kan etter søknad innvilges i h.h.t. Hovedavtalenes bestemmelser og kommunens vedtatte permisjonsreglement.
§ 12 Telefongodtgjøring for kommunale arbeidstakere
Sør-Odal kommune har utarbeidet eget reglement for telefongodtgjøring for kommunale arbeidstakere.
§ 13 Velferdstiltak
Det skal etableres en velferdskomitè for å arbeide med fellestiltak for de ansatte.
Velferdstiltakene skal skape trivsel og fellesskapsfølelse blant de ansatte, og gi inspirasjon og motivasjon for samarbeide i en effektiv serviceorganisasjon.
§ 14 Retningslinjer for oppmerksomhet for ansatte
Det er vedtatt retningslinjer for oppmerksomhet ved fratredelse, lang tjeneste osv. for ansatte.
§ 15 Gyldighet/endring av de personalpolitiske retningslinjene.
Disse retningslinjene er vedtatt av Sør-Odal kommunestyre 13. juni 1995, kst-sak 51/95, og trer i kraft fra 1. november 1995.
Endinger av disse retningslinjene kan kun foretas/vedtas av kommunestyret.
Sist oppdatert 22.05.2008 |
postmottak@sor-odal.kommune.no
Telefon: 62 96 80 00
Faks: 62 96 80 88
Org.nr.: 964 947 716
Kontonr.: 7186.05.17501
IBAN: NO22 7186 0517 501
BIC-kode: DNBANOKKXXX
Kontonr. skatt: 6345.06.04196
Kommunenr.: 0419
Telefontid: 0800 - 1530
Åpningstid: 0900 - 1530